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親子住宅高陵區2022年義務教育學校招生入學工作實施方案

  為貫徹落實《教育部辦公廳關於進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)精神,按照《陜西省教育廳辦公室關於做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(陜教基一辦〔2022〕11號)及《西安市教育局關於做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(市教發〔2022〕76號)要求,進一步規範義務教育招生行為,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,促進教育公平,結合我區實際,特制定高陵區2022年義務教育學校招生入學工作實施方案。

  (一)堅持學校為主

  義務教育學校招生入學實行「區級統籌,學校主體」的工作機制,落實學校招生入學主體責任。

  (二)堅持免試就近入學

  嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。

  (三)堅持公民同招

  符合高陵區入學條件的學生,實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步註冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源,民辦學校不得以公辦學校或公辦學校校區、分校的名義招生。

  (四)堅持控輟保學

  切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實控輟保學「七長責任制」,保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育。

  (五)堅持計劃管理

  按照國家班額標準和學校辦學規模、辦學條件及義務教育優質均衡發展要求,科學核定義務教育學校招生計劃。起始年級不得產生「超標準班額」,持續消除小學45人以上、初中50人以上「超標準班額」。

  (六)堅持公平公開公正

  通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生範圍、招生程序、報名條件、錄取結果等,充分接受社會監督,實行陽光招生,確保招生入學機會公平、程序公開,結果公正。

  (一)招生對象小學:2016年8月31日(含8月31日)以前出生的高陵區戶籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。初中:具有高陵區戶籍的小學應屆畢業生、進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。

  適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或其他法定監護人應當在招生入學信息審核期間,向戶籍所在地學區學校提出書面申請,經街道辦事處批准,報區教育局備案。(見附件4)

  (二)學區劃分

  建立常住人口學齡兒童摸底調查制度,分析生源分布,按照「學校劃片招生、生源就近入學」的目標要求,實施單校劃片,根據適齡學生人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素,為每所公辦義務教育學校科學合理劃定學區範圍(見附件10),確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。我區移交經開區的公辦學校按照《移交協議》,由經開區保持學區劃分穩定、無盲區。

  (三)信息審核

  適齡兒童少年入學登記前須接受信息審核。審核順序與招生入學無關,請家長錯時前往,避免聚集。

  1.審核時間

  義務段學校秋季新生入學信息審核時間為:7月9日9:00—7月21日17:00。(具體時間以各校安排為準)

  2.表格下載及填寫

  登錄高陵區人民政府門戶網站、「高陵昭慧好教育」微信公眾號或西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平台(網址:http://www.xaywjy.com)(以下簡稱「招生平台」)及其微信公眾號(xaywjy)自行下載並填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件3)。

  3.審核要求及分類登記

  信息審核按照「誰審核、誰簽字、誰負責」的原則。對本區戶籍學區學位、本區戶籍統籌學位和非本區戶籍統籌學位分類登記,凡統籌類學位需發放、填寫《高陵區義務教育新生入學統籌類學位安排意見征詢書》(見附件6),指導家長合理填報意願學校。入學信息審核通過後,取得《西安市2022年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》),審核登記取得報名條後,原則上不得放棄登記,不得刪除報名條。確定在公辦學校就讀的,不再進行網上報名。

  (1)本區戶籍學區學位

  轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年,家長持全家戶口簿、房產證明(房產證或購房合同)或宅基地證、監護人身份證、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,到學區學校審驗資料,取得《報名條》。

  高陵四中學區行政事業單位職工持戶口簿及單位工作證明、監護人身份證、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,到學區學校審驗資料,取得《報名條》。

  (2)本區戶籍統籌學位

  ①人戶分離

  戶籍與實際居住地在同一街辦範圍內人戶分離的適齡兒童少年,家長持戶口簿、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,已購房的需提供房產證或購房合同;未購房的需提供無房證明、租房合同、租住地村委會或社區開具的居住證明,到實際居住地對應的公辦學校進行資格審查,取得《報名條》。

  戶籍與實際居住地在不同街辦人戶分離,且父母在學區購房未落戶的適齡兒童少年,購房不作為就近入學的依據,原則上在戶籍地學區學校進行資格審查,取得《報名條》。

  ②拆遷戶

  我區重點項目建設拆遷村民適齡兒童少年入學,拆遷安置房未交付使用、家庭臨時租住的,家長須持戶口簿、房屋拆遷協議或拆遷過渡證明(見附件5)、租房合同到租住地對應的公辦學校進行資格審查;拆遷已安置的,到安置地對應的公辦學校進行資格審查,取得《報名條》。

  ③集體戶籍

  戶籍隨父母在高陵區集體戶上的適齡兒童少年,家長持戶口簿、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,已購房的提供房產證或購房合同;未購房的提供無房證明、租房合同、租住地村委會或社區開具的居住證明,到實際居住地對應的公辦學校進行資格審查,取得《報名條》。

  (3)非本區戶籍統籌學位

  ①優撫對象子女和符合我市義務教育階段政策規定準入條件的適齡兒童少年(見附件9),由學生家長或其法定監護人,持《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》及相關證明材料到實際居住地所屬的公辦學校進行資格審查,取得《報名條》。

  ②凡符合進城務工人員隨遷子女入學條件的適齡兒童少年,由學生家長或其法定監護人,持「四證」(見附件7)及《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,到實際居住地所屬的公辦學校資審點審驗資料,取得《報名條》。

  進城務工人員是指非我市戶籍但取得高陵區居住證的務工人員及我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍,能表明在我區有合法穩定居住、務工證明材料的務工人員。西安市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。

  ③在高陵區居住的陜西省人才交流服務中心及西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女。家長持戶口簿、《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》,已購房的提供房產證或購房合同;未購房的提供無房證明、租房合同、租住地村委會或社區開具的居住證明,到實際居住地所屬的公辦學校進行資格審查,取得《報名條》。4.相關事項

  (1)孩子戶籍和戶主是非直系親屬關係或孩子單獨立戶的戶籍;適齡兒童的戶籍落戶在實際並不存在的地址上;適齡兒童的戶籍在假戶口簿或其他非正常戶籍證明上,視為非正常戶籍。非正常戶籍到實際居住地所屬公辦學校審驗資料,不作為按學區入學的依據,應回實際戶籍所在地就讀。

  (2)家長或其他法定監護人須在入學信息審核前準備好相關資料原件和復印件,原件經審核後退回,復印件用於存檔。

  (3)凡未按要求在規定時間內提供審核資料或提供虛假資料的,由家長或監護人承擔責任。

  (四)招生入學

  招生入學先安排轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學,再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況,按照「提前摸底、公布學位、公開規則、參考意願、相對就近、統籌兜底」的原則安排轄區內其他適齡兒童少年入學。對於符合入學條件但學校容納不下的適齡兒童少年,學校登記造冊上報區招生入學協調接待中心,統籌安排入學。

  1.房戶一致。房戶一致的高陵區適齡兒童少年,資料審核通過後,凡未參加民辦學校電腦隨機錄取的適齡兒童少年,由學區學校直接錄取,若學位有限,按照戶籍遷入的先後順序進行錄取。

  2.統籌類。在安排完房戶一致的適齡兒童少年入學後,再根據登記入學人數和學校分布、學位供給等情況,依次統籌安排轄區內本區戶籍同一街辦範圍內人戶分離、本區戶籍拆遷戶、政策準入類學生、優撫對象子女、集體戶、省市人才交流服務中心集體戶及孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童和進城務工人員隨遷子女等(見附件7)。

  (五)發放通知書及入學認定

  8月3日前,公辦學校發放入學通知書,民辦學校發放錄取通知書。8月4日—5日,適齡兒童少年家長根據學校安排,持入學通知書到為其提供義務教育學位的學校辦理學生入學手續(不按時辦理入學手續的視為自動放棄學位)。

  (六)規範信息采集

  各校要按照義務教育招生入學有關法律法規政策規定,規範入學證明材料,對提供的入學證明材料要列出清單,並提前告知家長。不得要求提供學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學後及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

  民辦義務教育學校與公辦學校同步報名、同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。

  (一)招生對象

  入學信息審核通過後取得《報名條》,願意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。

  (二)招生範圍

  高陵區四所民辦小學(西安高新涇河小學、高陵嘉園小學、高陵興國小學、高陵國定小學)原則上在高陵區內招生;民辦初中納入審批地統一管理,按照教育行政部門核定的招生計劃和招生範圍招生(我區無民辦初中)。

  (三)公布計劃

  區教育局在區政府門戶網站及高陵昭慧好教育微信公眾號公布我區各民辦小學招生計劃和招生範圍,市教育局在門戶網站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃和招生範圍。

  (四)網上報名

  選擇民辦學校的,須進行網上報名。報名時間為7月10日8:00—7月22日18:00。

  學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平台或其微信公眾號,修改初始密碼,按照流程填報信息,並對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生選報一所民辦學校,報名信息確認後不能更改,招生平台通過其微信公眾號或手機簡訊反饋學生家長報名結果。

  報名結束後,區教育局公布我區各民辦小學報名人數,市教育局公布各民辦初中報名人數。

  (五)招生錄取

  1.電腦隨機錄取。

  我區使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施民辦小學電腦隨機錄取工作。隨機錄取時間為7月24日9:00。

  電腦隨機錄取工作全程錄像,邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督,並委托公證機構現場公證。報名人數小於或等於招生計劃的,直接全部錄取,報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平台。錄取結束後,招生平台通過其微信公眾號或手機簡訊告知學生家長錄取結果。

  區教育局公布我區各民辦小學電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數,市教育局公布各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數。

  2.民辦學校補錄。

  招不滿有剩餘招生計劃的民辦學校可申請補錄。補錄報名時間為7月26日8:00—7月27日14:00。

  民辦小學補錄仍為全區範圍,民辦初中補錄仍為全市範圍。民辦小學補錄經區教育局審核同意報市教育局核準後,區教育局公布我區民辦小學補錄計劃。

  補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。補錄報名時,學生憑報名號和密碼登錄招生平台或其微信公眾號進行補錄報名,每名學生只能選擇一所民辦學校報名。

  補錄報名工作截止後,區教育局於7月27日14:00公布補錄報名學生人數,並組織實施電腦隨機錄取,錄取結束後現場將錄取結果上傳至招生平台,招生平台通過其微信公眾號或手機簡訊告知學生家長錄取結果。

  通過補錄仍未完成招生計劃的民辦小學,由學校在招生計劃內按照政策規定免試招生,招生結果由民辦學校公布並報區教育局備案。

  通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦小學,不得因學生放棄民辦小學學位再進行任何形式的補錄。

  未被民辦學校錄取的學生,安排到對應學區公辦學校,若無空餘學位,統籌安排到其他公辦學校。

  (一)進城務工人員隨遷子女入學

  符合條件的的進城務工人員隨遷子女可以申請在我區接受義務教育,按照「以流入地政府為主,以公辦學校為主」的原則,實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。非我市戶籍隨遷子女由其父母或者其他法定監護人持「居住、務工、戶籍、流出(見附件8)」等證明材料,到居住證所屬的公辦學校審核登記,學校學位有限的,上報區招生入學協調接待中心,統籌安排入學。

  我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母或者其他法定監護人持戶籍證明及能表明在我市城區有合法穩定居住、務工和流出等證明材料,按居住所在區縣、開發區要求登記,由區縣、開發區教育局審核後統籌安排入學。我市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員,其子女在戶籍所在地按學區登記入學。

  (二)西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學(附件9)

  由學生父母或者其他法定監護人,按規定時間和要求到居住地所屬公辦學校審核登記,學校學位有限的,上報區招生入學協調接待中心,統籌安排入學。

  (三)殘疾兒童少年入學

  對適齡殘疾兒童少年,按照教育安置意見,落實「一人一案」,並納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的,依法保障就近方便隨班就讀,推進融合教育;對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的,區特殊教育學校要保障其入學;對需專人護理、不能到校就讀的,區特教學校落實送教上門或通過遠程教育的方式,確保其接受義務教育。

  (四)優撫對象子女入學

  對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象,落實義務教育優待政策。

  (五)其他群體入學

  一是集體戶落戶人員適齡子女,區招生入學協調接待中心根據學位情況,統籌安排入學。二是陜西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女,區招生入學協調接待中心根據學位情況,統籌安排入學。三是切實保障孤兒、脫貧家庭適齡子女、留守兒童入學。

  (一)加強組織主管

  區教育局成立由局黨委書記、局長任組長,班子成員任副組長,相關科室負責人及各義務段學校校長為成員的義務教育招生入學工作主管小組,制定義務教育學校招生入學實施方案及工作細則,負責轄區內義務教育招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實,及時研究並妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。

  (二)嚴格工作要求

  學校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任,認真貫徹落實中央、我省和我市有關要求,充分依靠同級黨委、政府的統一主管、統籌協調、調度指揮作用。區教育局在上林一路中段(區第二幼兒園大門西側)設立招生入學協調接待中心,公布咨詢電話和辦公地址,認真解答政策、協調問題和回應群眾訴求。交叉區域存在學區劃分、區域間學位供給不平衡的,服從市級統籌安排,確保招生入學工作平穩有序。

  (三)建立預警制度

  各校要建立健全招生入學工作預警機制,主動加強與戶籍管理部門溝通協調,建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制,加強對學齡人口、隨遷子女變化趨勢的預測分析,建立完善學位預警機制。對部分區域或學校出現學齡兒童入學需求持續增長、學位供給緊張的情況,要提前採取應對措施,科學制定學位分配辦法和學生分流安排方案,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期。

  (四)嚴肅招生紀律

  規範集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序,嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生,集團化、聯合體內各學校招生後學生不得跨校流動。嚴格落實教育部「十項嚴禁」紀律要求、省教育廳和市教育局有關規定,嚴禁提前組織招生,變相「掐尖」選生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;不得以「國際部」「國際課程班」等名義招生。

  (五)嚴格執紀問責

  各校要嚴格執行招生範圍、招生計劃和招生結果公示制度,區教育局建立違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理管道,主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。繼續實行全區教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規違紀招生行為的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰,對民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。配合紀委監委,嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門,嚴厲打擊「學托」和「教育掮客」。

  (六)嚴格學籍管理

  區教育局和學校嚴格按照「一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走」的要求,對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理,學生辦理入學註冊手續後,學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單,經區教育局審核,學校為新生建立學籍,嚴禁以轉學名義變相招生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

  (七)加強政策宣傳

  各幼兒園、小學以班級為單位召開畢業年級學生家長會精準宣傳招生入學政策。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務教育學校要通過線上或線下「校園開放日」活動,向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色。要大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效和群眾身邊的新優質學校,為保障適齡兒童少年享有公平優質的義務教育創造條件,共同營造良好教育生態。

  高陵區2022年義務教育學校學區劃分一覽表

  來源:高陵融媒

  編輯:安之

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