購置稅減免政策能救車市嗎?

購置稅減免政策能救車市嗎?

供圖/高月

近期,中國乘用車市場連續四個月出現下滑勢頭,一些媒體和機構開始呼籲有關部門出台購置稅減免政策,以期刺激日漸下滑的車市,做到正增長。甚至一些境外媒體機構加入其中,捕風捉影,瘋傳購置稅減免政策有望在年底前出台。為什麼車市普遍對於購置減免稅政策如此熱衷?購置稅減免政策還真能拉動汽車銷量增長嗎?

車市已不是10年前

翻看車市購置稅減免政策共有兩個階段。第一階段是從2009年1月20日至12月31日期間,受亞洲金融危機影響,國內車市出現下滑,國家有關部門及時出台刺激政策,對排量在1.6升及以下排量乘用車施行按5%征收車輛購置稅政策。在這一政策刺激下,當年車市增幅達到了46.15%的爆發式增長,銷量更是突破了1364.48萬輛。此後開始,這項刺激政策逐漸退出,其中2010年開始按照7.5%征收,2011年開始1.6升及以下車型的購置稅稅率由7.5%恢復至10%。第二階段是在車市低迷持續近一年之後,2015年10月1日到2016年12月31日,對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。在政策實施當年,車市銷量一路反彈,到2015年年底增幅達到了14.9%,高出當年上半年近10個百分點。2017年購置稅政策減免政策縮水,直至年底徹底退出。由此可見,購置稅減免政策對於車市的拉動是顯而易見的。

今年下半年以來,車市再次出現了下滑的趨勢。從統計來看,今年前9個月汽車銷量2049萬輛,同比增長1.5%,其中乘用車銷售1726萬輛,同比僅增長0.6%。特別是到第三季度,下滑態勢進一步擴大,到9月份甚至出現了11.55%的下滑幅度。但是和上述出台購置稅減免政策的兩個時期比較,車市出現了很多新情況。一是車市更新換代加快,包括過去的微型車市場嚴重萎縮;二是消費需求升級,一二線市場汽車消費趨向高端化;三是過去SUV市場爆發式增長開始發生逆轉,SUV市場已經回歸到類似轎車增幅的軌道上。在這樣一個市場環境下,一些市場人士認為,目前的車市情況和10年前相比有天壤之別,恐怕不是出台單純購置稅減免政策所能拉動。

車市是周期性下滑

日前,在西安殼牌2018「殼」動未來創新能源嘉年華上,曾經服務過多家車企的蔚來聯合創始人執行副總裁鄭顯聰說:「我在汽車行業工作40年。我認為此次車市下滑是10年為一個周期的車市整合期。1998年、2008年都出現過類似的危機,從2008到2018年正好是一個10年周期,基本上兩代車型時間,因此這次下滑是一個周期性下滑。」他認為,實際上,車市本身並沒有發生實質性變化。「每一個人都需要自己擁有一輛車,以解決出行(周末)的需求。」

參會的清華大學汽車工程系教授帥石金也發出警示,中國車市切記不能對標歐美車市,不要單純地發展規模,而要走品質之路。當下,已經逐漸成熟的公車、地鐵系統,以及共享經濟的發展,某種程度上對汽車需求會有一定抑製作用,關於這一點汽車行業要做出預判。他認為,目前車市波動是正常的,而且可能會持續下去。

一些汽車市場人士分析認為,從前兩次出台購置稅減免政策的效果看,每一次政策出台後,其刺激效果都在不斷弱化,這正是當下主管部門需要審慎考慮的。而且在去年年底,這項政策才剛剛退出市場,倉促推出這項政策如果刺激效果不大,並不是這項政策出台的初衷。對此,有關部門可能需要重新進行評估,這也是目前購置稅減免政策遲遲不能出台的主要原因。

車市進入調整階段

市場人士分析認為,不同過去30年中數次車市出現微調,這一輪車市下滑是多種因素疊加形成的。首先,從外部環境來看,是嚴峻的國際市場和貿易形勢。中美貿易摩擦的升級表面看對中國汽車市場影響不大,但是已經影響到匯率、投資、整車和零部件及相關產業,更重要的是影響到中低收入消費者的信心和對未來的預期,中國汽車市場面臨最大的考驗。其次是中國汽車市場已經站在了年產銷3000萬輛的高位,已經進入深層次的調整。這從今年7月份以來的車市連續下滑可見一斑。再有是中國汽車市場經過30年發展成長,自主品牌已經到了和合資品牌正面交鋒的時代,不能單純依靠價格取勝,而是依靠自身實力,因此車市不會再像過去那樣再現爆發式增長。

一些車企銷售高管在接受北京青年報記者採訪時表示:「實際上從今年上半年開始,我們已經感受到車市陣陣寒意,並及時調整策略。但是到9月份,實際上這種下滑趨勢並沒有得到抑制,我想這種情況在這麼多年的車市比較少見。」一些管道經銷商也表示:「今年我們的到店率急劇下滑,即使是店內促銷似乎也效果不大。」 根據中國流通協會發布的數據顯示,9月份大陸經銷商綜合庫存系數為1.82,同比上升50%,環比上升10%,這是今年以來經銷商庫存系數第9個月位於警戒線以上,創3年來歷史紀錄。綜上所述,今年車市出現的困局已經蔓延到汽車市場整個銷售鏈,恐怕不是出台單一的購置稅減免政策所能打破。 文/本報記者 何登峰