財經觀察:英國新預算案防范「脫歐」不確定性

英國新財年將從2019年4月開始。根據預算案,國民保健制度、基礎設施、國防、反恐、現代工業、中小企業等領域將得到更多資金支持。同時,提高個人所得稅起征點、提高最低薪水標準、保持燃油稅不變等政策也將讓普通民眾獲益。

哈蒙德說:「我們將結束緊縮,但保持節制。」英國一些媒體和智庫認為,除了在醫療領域將有大規模財政支持,英國在其他領域的財政支出並未走出緊縮,計劃中的投入力度也有限,或許重大預算政策要待「脫歐」前景明朗之後才會確定。

預算案遭到英國反對黨工黨領袖傑裡米·科爾賓的批評。科爾賓稱這「只是折中政策、權宜之計,緊縮依然繼續」。

繼特雷莎·梅提出的「契克斯計劃」被歐盟正式否定後,本月中旬閉幕的歐盟峰會上,英國與歐盟依然未能取得突破。輿論認為,11月將是達成「脫歐」協議的大限,逾期雙方都無法保證有足夠時間通過這份協議,英國「無協議脫歐」風險上升。

盡管哈蒙德對達成「脫歐」協議充滿信心,但財政預算還是將新增5億英鎊用於政府準備「無協議脫歐」,英國政府部門新財年「脫歐」準備金從15億英鎊上調至20億英鎊。哈蒙德還表示,如果「無協議脫歐」,他將於明年春天出台新的緊急預算案。

英國預算責任辦公室主席羅伯特·喬特認為,無序「脫歐」會對英國經濟、匯率、資產價格和公共財政帶來嚴重短期影響,而且這些風險很難預測,因為缺乏先例。

為了防止與後續「脫歐」談判時間撞車,今年的預算案與往年相比出台較早。哈蒙德說,「脫歐」談判正處於關鍵時刻,英國將努力爭取最好結果,但也為各種可能性做好準備。