聯署支持「明日大嶼」願景 經濟學者:香港不應坐失良機

香港特區行政長官林鄭月娥在今年施政報告中提出「明日大嶼」願景,擬在大嶼山填海造地1700公頃。參與此次聯署的香港浸會大學財務及決策系副教授麥萃才指出,香港經濟主要制約因素是土地供應不足,只有像填海這些選項才真正増加香港土地供應,其他選項大部份只是改劃用途。

麥萃才解釋說,填海將土地由無變有,並交由政府規劃,發展經濟;省去收地所需的時間成本,又減少可能面臨的糾紛,便於整體作長遠規劃。綜合考慮,填海是做到難度較小的方案,且香港填海的歷史已超過百年。

至於為何選址東大嶼,麥萃才介紹,早幾年前政府也有研究過,最後選址就是東大嶼。那裡本身已有海島,四周海岸較淺,加上生態價值有限,較適合填海工程。而填海後人工島四面環海,土地價值較高。大嶼山的原海岸線,也得以保存。

原港區全國人大代表、香港經濟學會顧問劉佩瓊指出,目前香港用地嚴重缺乏,填海的方式不僅更便於規劃,還可使整體用地範圍擴大,有利於吸引人才。

為探討是否物有所值,聯署對「明日大嶼」進行了成本效益分析。結果顯示,人工島帶來的財政收入,單計算賣地已可回本,還未計算所產生的經濟活動的稅收及其他社會效益。

劉佩瓊認為,中長期發展填海不僅潛力巨大,而且阻力較小。同時,由於工程開展分階段進行,每年所需要的成本不會很多。在此問題上,特區政府有著長遠的目光。香港若要長期維持競爭力,不只要考慮這一代,還需要為下一代著想。「明日大嶼」願景便從香港整體發展出發,將為未來打下堅實的基礎。

麥萃才也強調,項目的支出不是一次性,而是連續性,以十數年來分攤每年,政府財政應該能負擔。況且,「明日大嶼」填海造地,是把資產種類由流動資產轉化為固定資產,有效增加土地儲備,日後透過賣地的收入,以及對經濟發展的促進作用,將帶來更大收益和社會效益。

此外,他還提到,在目前粵港澳大灣區發展的背景之下,填海所增加的土地供應將為產業和人才提供新的機遇,從整體上促進區內各城市的融合。(完)