福建寧德:「弱鳥先飛」謀發展 「滴水穿石」促脫貧

「中國扶貧第一村」赤溪村,是福建寧德福鼎市磻溪鎮的一個行政村。30多年前,赤溪村400多戶近2000人散居在14個自然村,其中800多名畬族群眾大多生活在山高溪深的偏遠地方,生產生活條件惡劣。

「1984年,赤溪的貧困情況經報導後,愛心人士紛紛寄來各類生產生活物資,各級政府也加大扶持力度,為村民們無償提供果苗、雞苗、種兔等,但由於缺乏種植和養殖技術,村民沒賺到錢。」赤溪村黨支部書記杜家住惋惜地說,赤溪村十年「輸血」就地扶貧無功收場。

1994年,赤溪村通公路後,建起了一條長800米、寬15米的長安新街,下山溪自然村做到整村搬遷。隨後山上的另外12個自然村也陸續搬到中心村。整村搬遷扶貧「換血」後,赤溪村開始謀求「造血」脫貧,大力發展茶葉種植,並陸續開發了一批示範旅遊項目和生態農業項目,積極引導群眾村中創業。

「如今村民在家種茶、種樹、辦農家樂,年接待遊客超過20萬人次,僅旅遊一項,每個家庭平均收入達到6萬元。」杜家住說,「在家門口就能賺到錢,這是以前想都不敢想的事」。

「今年茶青價格同比上漲30%,茶農直接受益明顯。」返鄉創業青年杜贏說,寧德市政府大力宣傳推廣福鼎白茶,每年組織茶企到外地參展,越來越多的人認可福鼎白茶,茶農和茶企收入做到翻番。

2017年,赤溪村農民年人均可支配收入達16640元,是1984年的100倍,貧困戶數從1984年的352戶減至2戶。

黨建+扶貧 扶貧更精準

「老婆患病,村幹部組織捐款;兒子沒工作,黨員集資送他去福州學習烹飪;沒房住,政府給補助蓋起了新房。」寧德屏南縣熙嶺鄉嶺裡村貧困戶陳昌德逢人便說黨的扶貧政策好。

嶺裡村山高路遠,地瘠民貧,全村建檔立卡貧困戶有10戶43人,被列為寧德市扶貧開發重點村。

按照「抓黨建促脫貧攻堅」的工作要求,嶺裡村把黨建工作與精準扶貧工作相結合,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,為扶貧對象量身定做脫貧方案,切實幫助扶貧對象挖掉「窮根子」,甩掉「窮帽子」。

「黨建+結對幫扶」完善脫貧攻堅「新體系」。嶺裡村黨支部書記陳虞營介紹說,村黨支部實施「3+X」精準扶貧模式,「3」即縣、鄉、村3級幹部,分別與10戶貧困戶開展一對一幫扶;「X」即針對不同貧困戶,採取產業幫扶、搬遷扶貧、信貸扶持、幫助就業等方式進行精準幫扶。

「黨建+項目建設」打造脫貧攻堅「新平台」。駐村第一書記石源來到嶺裡村後,積極爭取產業發展資金和企業扶貧基金,推動115千瓦分布式光伏發電項目落地。光伏發電每年增收14萬元,其中10萬元作為村集體收入,4萬元分給10戶貧困戶。

2017年,嶺裡村整村脫貧,人均可支配收入達1萬元,還被評為省級美麗鄉村示範點、扶貧工作示範村。

文創+古村落 促進鄉村振興

熙嶺鄉龍潭村是一個距屏南縣城40公里的偏僻山村,2017年戶籍人口有1400多人,但常住人口不到200人,被列為省級扶貧開發重點村。

令人驚奇的是,僅1年的時間,村裡常住人口已恢復到500多人,更有來自上海、江西等地甚至國外的外鄉人在此長住;一座座荒廢老宅破繭新生,化為書吧、咖啡屋、民宿;沉寂多年的四平戲聲又回蕩在村巷裡。是什麼帶來如此巨大的變化?

2017年,屏南縣成立傳統村落文創產業項目指揮部,立足高山生態優勢和文化資源稟賦,以傳統村落為平台,發展文化創意產業,促進文創與傳統產業融合,推動全域旅遊發展、文創扶貧脫貧和農村經濟轉型,使之成為文化發展和產業發展的引擎,做到農民精神富足和生活富裕。

「一是古村落資源豐富,為文創產業奠定了紮實基礎;二是政策保障,屏南縣每年安排專項預算資金1000萬元,用於文創產業引導、扶持和孵化;三是人才支撐,引進了復旦大學、天津泰達等文創團隊,吸引大量文創愛好者加入,同時我們動員社會資本和跨界企業參與投資文創產業,給傳統村落文創注入了新的活力。」屏南縣委書記吳允明說。

「以前我生活十分困難,現在我可以通過畫畫養活自己了。」在屏南縣雙溪鎮安泰藝術城公益藝術教育中心,村民楊發旺高興地對經濟日報-中國經濟網記者說。

屏南縣文創指揮部辦公室主任張崢嶸告訴記者:「通過文創項目,讓他們變得有尊嚴、有作為,樹立自信,這是文化扶貧帶來的最明顯成效。」據了解,2016年以來,通過公益文創這一紐帶,屏南縣共培訓了貧困戶400多人、殘疾人100多人,賣出畫作5000多幅,總值達300多萬元。

文創產業還促進了鄉村旅遊發展,古村落民宿、餐飲、農特產品銷售等被帶動起來,外出打工的村民紛紛回歸,「空心村」重煥生機。(經濟日報·中國經濟網記者 薛志偉)