廣東出台「民營經濟十條」 促民營經濟高質量發展

陳良賢表示,此次出台的「民營經濟十條」,聚焦構建民營經濟與國有經濟一視同仁的發展環境、促進民營經濟高質量發展的主題,針對民營企業反映突出的痛點難點問題制定措施,將進一步優化廣東民營經濟發展環境,激發民營企業發展活力。

「民營經濟十條」共10個方面、59個政策點,重點圍繞進一步優化審批服務、進一步放寬市場準入、降低民營企業生產經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、健全民營企業公共服務體系、推動民營企業創新發展、支持民營企業培養和引進人才、強化對民營企業合法權益的保護、弘揚企業家精神、構建親清新型政商關係等方面提出了一批針對性更強、支持力度更大、更加務實管用的新舉措。

「民營經濟十條」提出進一步優化審批服務:推進開辦企業便利化,簡化工商登記、刻章、申領發票等辦理手續,將企業開辦時間壓縮到5個工作日內;推進投資審批便利化,落實工程建設項目審批制度改革要求,廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設項目平均審批時限壓減至100個工作日內,全省2019年上半年做到這一目標。

「民營經濟十條」進一步放寬市場準入。明確對民營和國有經濟一視同仁,對大中小企業平等對待。全面實施全國統一的市場準入負面清單,負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體均可依法平等進入,不得以規範性文件、會議紀要等任何形式對民間資本設置附加條件、歧視性條款和準入門檻;鼓勵民間資本進入可實行市場化運作的領域,對交通、水利、市政公用事業等領域,重點支持民間資本組建或參股相關產業投資基金參與投資經營。保障民間資本公平參與政府和社會資本合作(PPP)項目,推動民營企業與其他類型企業按同等標準、同等待遇參與PPP項目,不得以不合理的採購條件對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇,確保採購過程公平、公正、公開;鼓勵民營房地產企業轉型發展,通過多種形式參與國有企業改制重組,支持民營房地產企業整合醫療、養老、教育等資源,向城市生活配套服務企業轉型,支持其建設科技孵化器,向新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等領域發展。

「民營經濟十條」提出降低民營企業生產經營成本。要求降低企業用電用氣成本,大力降低全省一般工商業電價,進一步清理規範電網企業在輸配電價之外的收費項目。

以廣州長隆集團有限公司為例,該公司2017年電量1.35億千瓦時,2018年一般工商業電價降低8.19分/千瓦時,按此計算年節省電費1108.9萬元。

據了解,2017年8月廣東省政府印發了《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》(簡稱「實體經濟十條」),推動全省降低實體經濟成本。截至2018年6月底,已累計為企業直接減負963億元。

「民營經濟十條」提出加大信貸支持力度,推動銀行機構做到單戶授信總額1000萬元以下(含)的小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速,有貸款餘額的小微企業戶數不低於上年同期水平,合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本。支持銀行機構在守住風險底線的基礎上,對符合條件的小微企業開展無還本續貸業務。(完)