屏南縣檢察院著力提升案件質量

原標題:屏南縣檢察院著力提升案件質量

動真碰硬打造優質「法治產品」

福建法治報-海峽法治在線11月6日訊  「屏南縣檢察院完善內部通報機制,通過對法律適用、證據把握、辦案中存在的問題進行橫向、縱向的多角度、多層次的比較分析,形成有指導意義的案件質量通報,給我留下深刻的印象。」曾參與屏南縣檢察院今年開展的「12309檢察開放日」活動的省人大代表陸盛彪如是說。

今年以來,屏南縣檢察院結合自身實際,大力推進案件管理工作,從評查主體、評查標準、評查內容等方面對案件質量評查機制進行了大量有益的探索。

「過去組織案件質量評查工作,通常是從各個部門抽調業務骨幹組成評查工作小組,對各業務部門辦理的案件集中開展質量評查,這也因此存在一些瑕疵,如抽調過來的辦案人員常常身兼數職,力不從心之餘,往往也有不夠客觀之嫌。」該院案管中心負責人說,今年以來,該院製作了案件評查指引及執法辦案流程圖,統一評查尺度,將各業務條線的辦案流程細化為各項評查標準。同時,建立案件評查人才庫,與其他縣院進行交叉評查。實行「實體處理意見、辦案程序、執法行為」三位一體的評查方式,並對案件質量形成綜合分析報告經檢委會通過。

據介紹,該院定期曝光案件評查結果,對通過案件質量專項評查後,發現存在瑕疵和錯誤的問題及經辦人名字均在內網予以公布,督促經辦人提高業務水平,更加規範、公正執法。2015年以來,提出口頭預警296次。

「在以往的案件評查中,所評查的案件均是已辦結的案件。為解決這一問題,我院制定完善《案件流程監控管理辦法》,將所受理案件的辦理活動全部納入統一審查、管理,規定案件的每個訴訟環節都須在案件管理部門辦理手續,並登記相關信息,由此保證了案件流程的完整性、合法性和規範性。」該院副檢察長張賢峰介紹道。

據了解,該院依托統一業務應用系統注重案件過程控制,全程跟蹤評查,敢於較真, 敢於公開,確保案件質量評查實效。及時督促辦案部門依法從每個辦案節點上防止和糾正司法不規範現象的發生,促成辦案部門、承辦人整改落實,並將整改情況進行反饋,確保案件質量真正做到法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

該院在檢察內網開設「曝光台」,形成檢察幹警人人關注辦案、人人監督辦案的良性競爭氛圍。公布《案件評查通報》,對業務部門和幹警個人的每月收案數、辦結數、積案消化數進行通報,督促幹警重視案件辦結數量與質量,發布預警通知;對辦案部門辦案期限即將到期案件、公安機關超期未移送案件、人民法院超過審理期限的案件發出流程監控通知書予以提醒,督促嚴格遵守辦案期限,確保程序合法。

該院還通過建立案件質量評估制度、強化評估結果應用的剛性措施,從制度層面嚴把案件質量關,全面落實問責制,將案件評查結果作為辦案人員業績評價依據,並與年終考核及獎懲、晉級、晉職等掛鉤,考核納入幹警個人執法檔案,從而強化承辦人的責任意識。

「通過評查,總體而言,目前被評查案件質量是好的。我們將進一步落實‘誰辦案誰負責’的要求,確保規範司法的責任到人,確保案件處理經得起法律和歷史的檢驗。」該院黨組書記、檢察長吳益華說。

(本報記者 黃錫順 通訊員 張建森 江春柳)