北京給督查檢查考核工作戴「緊箍」,這幾類全撤

原標題:北京給督查檢查考核工作戴「緊箍」,這幾類全撤

事項較多、內容重復、多頭開展,助長形式主義、官僚主義,損害黨群幹群關係……日前,北京市委審議通過《關於統籌規範督查檢查考核工作的若干措施》,對督查檢查考核的問題「開刀」。

 

《若干措施》提出,堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項;不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核;防止重復紮堆、層層加碼,不能興師動眾;不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責……

 

撤銷虛頭巴腦的檢查事項

 

最近,北京市根據中央相關精神,對市屬各職能部門、議事協調機構開展的督查檢查考核事項進行了清理規範,並研究提出了統籌規範管理措施。

 

北京市委指出,近年來督查檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的指揮棒作用有力發揮,必須堅持不懈抓下去。但是,也存在事項較多、內容重復、多頭開展、重留痕輕實績等問題,這既不利於基層集中精力抓落實,也助長了形式主義、官僚主義,損害黨群幹群關係,必須下決心加以解決。

 

就此,北京市委要求認真開展專項清理,對清理規範後保留的全市性督查檢查考核事項,牽頭單位要進一步簡化程序、改進方法,壓縮規模和時間。

 

各區要對照市級清理規範的原則、做法及壓縮比例,紮實開展專項清理,確保對鄉鎮(街道)、村(社區)、企業學校的督查檢查考核事項壓縮比例不低於市級壓縮比例。

 

「各區各部門要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項,大幅度壓縮對鄉鎮(街道)、村(社區)、企業學校的督查檢查考核事項數量。」《若干措施》要求,清理後保留的事項實行清單管理,可以公開的公開,接受社會監督,確保執行到位,嚴防反彈回潮。

 

市委辦公廳還要求,各區對本區開展的督查檢查考核事項進行清理規範,並將清理規範情況報市委辦公廳。

 

另外,根據中辦督查室、國辦督查室有關通知要求,今年年底前計劃開展的督查檢查考核事項原則上暫停。確需開展的,由各區各部門黨委(黨組)研究後,按照歸口管理原則,分別報市委辦公廳、市政府辦公廳研究審核,由市委辦公廳統一報市委審批。待中央和國家機關保留事項清單確定後,市委辦公廳將會同市政府辦公廳對北京全市性督查檢查考核事項清單進行適當調整。

 

部門檢查「不能打著市委、市政府的旗號」

 

《若干措施》提出,市級綜合考核事項整合規範為全面從嚴治黨(黨建)工作考核、市政府績效考評和「平安北京」建設考核三大類,每項考核每年開展1次。

 

對於市屬各職能部門、議事協調機構,市委辦公廳要求,除黨中央、國務院和市委、市政府統一部署以及依法依規開展的督查檢查考核外,不得自行設置以區委、區政府為對象的督查檢查考核項目,不得在部門文件中自行規定全市性督查檢查考核事項,確需開展的要一事一報。

 

「部門督查檢查考核不能打著市委、市政府的旗號,日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。」市委辦公廳提出,嚴格控制市屬各職能部門、議事協調機構開展業務督查檢查考核數量和頻次,業務考核盡可能納入市級綜合考核,同一部門開展的多項督查檢查事項要盡可能整合成1項,涉及多部門的聯合組團下去。同時,防止重復紮堆、層層加碼,不能興師動眾,動輒對著鄉鎮(街道)、村(社區)和企業學校,影響各區和基層的正常工作。

 

《若干事項》明確,對督查檢查考核事項實行年度計劃和審批報備制度。按照歸口管理原則,市級督查檢查考核事項由市委辦公廳、市政府辦公廳分別研究審核,由市委辦公廳統一報市委督促檢查工作主管小組審定後,報市委審批。各區督查檢查考核事項參照上述程序進行管理,經區委審批後,報市委辦公廳備案。

 

檢查考核避免「一刀切」「一鍋煮」

 

對於考核評價體系,市委辦公廳要求,突出黨中央和市委決策部署的貫徹執行情況,科學合理設置綜合考核指標體系,既有共性指標,又有專業指標,做到一次綜合考核,成果共用共享。

 

具體來說,考核指標要按照首都功能核心區、中心城區、城市副中心、平原地區新城、生態涵養區功能定位,地區與部門,機關與企事業單位等進行合理設計,體現差異化要求,避免重復雷同,避免「一刀切」「一鍋煮」。要合理確定考核對象,全市性考核一般不向下延伸到鄉鎮(街道)、村(社區)。

 

「合理確定督查檢查考核時間,避免年底紮堆開展。」北京市委辦公廳提出,要突出日常性督查檢查,減少年終聽匯報、查資料式的督查檢查考核。加強事項整合,對同類事項有考核要求的,督查檢查要統一組織;對同一事項,各部門要聯合開展督查檢查。

 

針對督查檢查考核中存在的「重留痕輕實績」問題,《若干措施》提出,要重實幹、查實績、聽民意,「要大幅壓減基層填報表格、材料數量,不能只看記錄、台帳,不能簡單以留痕多少評判工作好壞」。同時,「不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核」。

 

北京市委辦公廳特別提出,督查檢查要堅持問題導向,既要到工作開展好的地方總結經驗,更要到情況複雜、矛盾突出的地方解決問題,多看「後院」「角落」,少看「門面」「窗口」。多搞「回頭看」,多殺「回馬槍」,靈活運用實地暗訪、隨機抽查、第三方核查評估等方式,發現決策部署落實中存在的問題,提出完善措施和改進建議。

 

發現問題不能簡單搞終身問責

 

對於督查檢查考核結果的運用,北京市委辦公廳要求,將其納入組織人事部門對主管班子、主管幹部的綜合考核評價內容,樹立重實幹重實績的鮮明導向,教育引導幹部擔當作為、幹事創業,對政治堅定、奮發有為的幹部要褒獎和鼓勵,對慢作為、不作為、亂作為的幹部要警醒和懲戒。

 

對督查檢查考核中發現的問題,核實清楚後以適當方式進行反饋,加強督促整改,「不能簡單以問責代替整改,也不能簡單搞終身問責」,《若干措施》提出。

 

對督查檢查考核中發現的違紀及職務違法和職務犯罪問題線索,《若干措施》提出,要及時移送紀檢監察機關。對各種告狀信、檢舉信,經核實有問題的要依紀依法處理,沒問題的要及時澄清、公開正名,對誣告陷害的要嚴肅追究責任,推動形成勇於擔當作為、敢於抵制歪風邪氣的良好政治生態,進一步推動形成全市上下凝心聚力抓改革促發展保穩定的良好局面。

新京報記者 沙雪良 編輯 吳嬌穎