《雲南省生物多樣性保護條例》將於2019年1月1日施行

雲南省人大常委會環境與資源保護工作委員會副主任董英介紹,雲南省國土面積僅占全國的4.1%,卻囊括了地球上除海洋和沙漠以外的所有生態類型;各類物種種數、國家重點保護的物種種數均接近或超過全國的50%,居全國之首。與此同時,雲南省生物多樣性特有性、脆弱性十分突出,保護任務十分繁重。

此次雲南在全國率先出台《條例》,開創了中國生物多樣性保護立法的先河,對健全中國生物多樣性保護法規體系、推動國家開展相關立法具有積極促進作用,對加強雲南省生物多樣性保護具有深遠的歷史意義和重要的現實意義。

《條例》共7章40條,分別為總則、監督管理、物種和基因多樣性保護、生態系統多樣性保護、公眾參與和惠益分享、法律責任、附則。董英介紹,《條例》突出了「保護優先」的原則,為依法加強生物多樣性保護奠定了法制基礎。

從保護對象上看,《條例》將生物多樣性的生態系統、物種和基因三個層次都作為保護對象;從保護方式上看,規定要採取就地保護、遷地保護、離體保存相結合的方式,建立生物多樣性保護體系和網路;從保護措施上看,涵蓋了生物多樣性保護的規劃編制、調查與監測、行政執法、公眾參與等方面。

同時,《條例》突出了雲南的地方特色。近年來,雲南省率先在全國各省(市、區)發布了生物物種名錄、物種紅色名錄和生態系統名錄,引起很大反響。《條例》在總結前期工作的基礎上,明確了編制並發布相關名錄,並對極小種群物種實施搶救性保護;為充分發揮少數民族相關傳統知識對生物多樣性保護的作用,《條例》明確了要加強與生物多樣性保護相關傳統知識、方法和技能的保護,並建立生物遺傳資源及相關傳統知識的獲取與惠益分享制度。

此外,《條例》明確了生物多樣性保護的職責,規定各級人民政府應當對本行政區域內的生物多樣性保護負責。(完)