在長年衝突、極端氣候與深層父權結構交織的索馬利亞，女性的處境向來步履維艱。不過，在一片看似黯淡的景象中，一股由國際社會支持與在地女性韌性匯聚而成的變革力量，正悄然為這個非洲之角的國家，鋪設一條通往賦權與經濟獨立的嶄新道路。
根據聯合國婦女署(UN Women)與世界銀行的資料，索馬利亞是全球性別最不平等的國家之一。 女性勞動力參與率僅約23.1%，遠低於男性的73.6%。 根深柢固的文化傳統限制了她們的發展，而頻繁的乾旱與洪水更不成比例地衝擊女性，使她們在流離失所的過程中，面臨更高的性別暴力(GBV)風險。
儘管挑戰嚴峻，改變的種子已然播下。由世界銀行支持的「SCALED-UP」計畫，正透過名為Gargaara的金融機制，為微型和中小型企業注入活水。 截至2024年6月，Gargaara已發放超過1600筆貸款，其中女性擁有的企業獲得了近半數的貸款數量，這項成果突顯了金融工具在撬動女性經濟潛力上的巨大作用。
教育是另一把翻轉命運的鑰匙。世界銀行資助的「Rajo Kaaba」(意為「建立希望」)計畫，已幫助超過2700名索馬利亞女孩接受高等教育和技術培訓。 該計畫的目標是為超過四萬名婦女及青年提供職業技能，特別是在護理、助產及教育等國家發展急需的領域，培養新一代的女性專業人才。
來自加勒穆杜格州小鎮的伊爾韓·阿里·阿卜杜拉希(Ilhan Ali Abdullahi)就是其中一位受益者。 在一個缺乏醫療資源的社區長大，目睹了太多不必要的逝去，她立志成為一名護士。 透過Rajo Kaaba計畫的獎學金，她不僅實現了夢想，更希望能在家鄉開設一間由女性主導的健康中心，為農村和流離失所的社群服務。
索馬利亞女性的韌性不僅體現在基層，更開始滲透到過去由男性主導的領域。儘管科技業對女性而言仍是充滿挑戰的疆域，但根據WIMISOM的報導，薩羅·阿布迪卡里姆(Sahro Abdikarim)等先行者，已成功創立索馬利亞最大的軟體公司之一，專為政府及國際組織提供網站服務，證明了女性在科技領域的潛力。
賦權的浪潮也正席捲政治領域。根據聯合國婦女署的報告，在其技術與資金支持下成立的「女性國會核心小組」(WPC)，成功推動索馬利亞在2024年11月修訂的選舉法中，歷史性地保障了30%的女性席次。 這項里程碑式的成就，為女性參與國家決策打開了一扇前所未有的大門。
除了經濟與政治層面的進展，解決根本的社會問題同樣很重要。聯合國人口基金(UNFPA)與美國國際開發署(USAID)合作的「更健康的索馬利亞婦女與女孩」計畫，正致力於改善邊緣化社區的孕產婦與新生兒醫療保健服務。 CARE International等組織則深入社區，透過教育宣導，對抗女性割禮(FGM)和童婚等有害習俗。
這條賦權之路依然漫長。根據國際勞工組織(ILO)的分析，為女性創造一個有利的創業環境，需要從技能培訓、市場准入到改變社會觀念等多方面著手。 索馬利亞政府在其「百年願景2060」的國家經濟政策中，也已將女性賦權列為優先事項，承認女性是推動經濟轉型與包容性成長的關鍵。
相關報導：who.int、careinternational.org.uk
