中聯部研究室主任談政黨善治:政黨既要回應民意更要引領民意

「中國共產黨一直以人民為中心,我們黨不僅僅是回應民意,更是引領民意,否則不會有善治。因此,政黨在善治過程中如何發揮引領作用是值得我們思考的問題。」

日前,中共中央對外聯絡部研究室主任欒建章在復旦大學參加第二屆「世界政黨與善治」國際學術研討會時,對中國共產黨的「善治」進行了歸納與總結。

欒建章在這次國際學術研討會上發言時表示,當今世界正面臨著百年未有之大變局,這個變局既包括國際力量對比的變化,也包括國內政黨格局的變化,而且我們發現這兩者的變化還產生了疊加。因此,我們討論善治,不僅要考慮國內治理,也要考慮全球治理。

此外,欒建章還援引了習近平總書記訪問法國時提出的「治理赤字」問題相關表述。

據人民網消息,「‘堅持公正合理,破解治理赤字’、‘ 堅持互商互諒,破解信任赤字’、‘堅持同舟共濟,破解和平赤字’、‘堅持互利共贏,破解發展赤字’。國家主席習近平3月26日在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式,並發表題為《為建設更加美好的地球家園貢獻智慧和力量》的重要講話,為全球治理提供了中國方案。」

欒建章認為,上述所提到的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤字這四大赤字中,最根本的原因就是治理赤字。其他的赤字,都是因為治理赤字欠帳太多的結果。而要解決這個問題,要從三個關鍵詞來討論解決。

欒建章提出的第一個關鍵詞是「守法」。

他表示,中國共產黨十八屆四中全會就提到了法治的重要性。善治重要的指標就是守法,這里的法不僅包括正式的法律,還包括先例和共識等等。國內如此、國際也是如此。在國際上,我們既要遵守公認的國際準則,也要遵守雙邊和多邊所達成的協議。但遺憾的是,目前守法狀況在國際層面不太樂觀,作為超級大國的美國,不僅退了許多「群」,而且在許多基本規則方面也做得不太好。總之,要達到善治,參與善治的國家和人要善,而且只有善才能更好地守法。

第二個關鍵詞是「擔當」。

欒建章認為,我們討論政黨與善治的關係,固然要談論達到善治的「術」的層面的問題,但今天還要討論各國政黨面對問題時怎麼體現負責任的態度,不能只想自己一畝三分地的事情,只顧自己眼前選舉的利益。中國共產黨一直以人民為中心,但我們黨不僅僅是回應民意,我們更是引領民意,否則不會有善治。因此,政黨在善治過程中如何發揮引領作用是值得我們思考的問題。

欒建章提出的第三個關鍵詞是「互鑒」。

欒建章說,我們黨有很多值得世界各國政黨學習的地方,世界各國的政黨也有很多值得我們學習的地方,我們要本著互學互鑒的態度來交流感想。

澎湃新聞從復旦大學官方了解到,此次「世界政黨與善治」國際學術研討會由復旦大學國際關係與公共事務學院、復旦大學陳樹渠比較政治發展研究中心、復旦大學一帶一路及全球治理研究院和上海國際問題研究院共同主辦,至今已經舉辦了兩屆。來自中國、美國、英國、義大利、越南、巴基斯坦等國家的18所高等院校和科研機構的30餘位學者參與了此次研討會。

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