解人口流失問題 北市府提「五力全開」方案、設人口對策委員會

(圖/台北市府秘書處媒體事務組)

針對台北市人口近年減少的議題,台北市府今(21)日召開記者會,由市長蔣萬安率市府相關局處首長親自說明北市府祭出生育獎勵金加倍發放、社宅育兒家庭協助方案及撫育協助學齡居住、友善托育補助及私幼教育扶助方案等措施鼓勵年輕夫妻生兒育女;另外,針對台北市的人口問題,北市府將成立人口對策委員會橫向跨局處的方式,統籌相關的政策、資源解決現在「生的少、老的快、居住貴」問題。

蔣萬安表示,「五力全開」方案相關政策的重點,大約可以分成四個層面,包括生(生育獎勵)、居住(社宅育兒)、托育(友善托育)、教育(幼兒教育),從這四個層面來看,每一個環節儘可能的不限於僅給予補助,市府也將很多公托服務的品質量能提升;在教育的部分,也朝改善軟硬體建置的政策方向進行。希望不只是鼓勵生育,也讓年輕爸媽在未來養育的過程減輕負擔,甚至未來居住,我們讓大家可以無後顧之憂,能夠在職場打拼、照顧好家庭。

蔣萬安解釋說,有關生育獎勵,基本上從現在第一胎的2萬元提高翻倍提高到4萬元,然後第二胎4萬5千元、第三胎5萬元;第二個關於居住、社宅及育兒,年輕爸媽如果有0到6歲的孩子,像這樣的小家庭,會提高他們的中籤率到兩倍,讓他們優先於其他類別,可以入住社會住宅;同時市府也加碼,對於有0到12歲孩子的家庭,有1位租金就減少1千元、3位就減少3千元;第三個層面關於托育的部分,市府社會局也規劃,對於準公共幼兒園,不管是托嬰或是居家托育,年輕爸媽可以增加1千元的補助,同時也把提供托幼的量能提高,從現在的81家提高到102家,品質也將更為精進,照顧比從1比5降到1比4。

蔣萬安說,市府也希望支持家庭的整個社會網絡能更加的健全,所以包括親子館、育兒友善園,目前各有12家,而在今(2023)年6月更會有一個旗艦型的廣慈親子館將正式開幕;在第四個層面,北市府會增加臨托服務量能,未來會從現在的4處增加到11處,市府特別在今年下半年,也開始將每學年度私立幼兒園的補助提高到5萬2千元。除了補助,市府也會全面提升相關的幼教品質,除了私立幼兒園,也會將公幼還有非營利幼兒園班級數增加,已經確定將投入每年5千萬元、4年2億元這樣的經費進行軟硬體設備改善,希望透過這樣的方式,讓大家知道台北市提供這樣子完善、友善的居住環境,展開雙臂迎接嶄新的未來,歡迎所有的年輕爸媽、優秀的人才來到台北市。

蔣萬安表示,長遠來看,當世界各主要城市,特別在亞洲,不管是日本的東京

、韓國的首爾,包括新加坡等各大城市共同面對的問題都是少子化、高齡化、房價高、物價高,人口不斷的減少絕對是我國接下來面對的挑戰。去年,我們全台灣新生兒出生人數創了歷史新低,跌破了14萬人,新生兒人數只剩下13萬8千人;台北市去年新生兒人數也只有1萬4528人,全台灣、台北市新生兒出生數雙雙創下歷史新低,生育年齡的婦女在過去20年也減少了20萬人,加上現在的女性不婚不生的比例也逐漸提高,這都是我們面對、迫切要解決的挑戰。

蔣萬安說,台北市另一個問題就是老得快,大家都知道臺北市是六都第一個進入到超高齡化的社會的城市,台北市65歲以上的長者已經占了21%,總共有52萬位的年長者,預估20年之後,台北市65歲長者的比例,會大幅提高到36%。85歲以上的老人家,20年後將會有15萬人,這是一個非常令人震驚的數字;在居住問題上,台北市的房價所得比是16.2倍、新北市是12倍、桃園是7倍,所以台北市目前對年輕人來講,居住真的大不易,針對這些問題,市府必須要很務實積極地面對。

蔣萬安表示,透過很多政策的方式,台北市府希望擬定出短、中、長期的規劃,來解決現在「生的少、老的快、居住貴」這樣的問題,所以台北市政府成立人口對策委員會,希望因應人口結構的發展,營造友善宜居的台北,來共同面對現在全球、亞洲各個國家面對人口減少的問題。所以市府提高決策層級、整合跨局處的資源、廣納外部民間、專業的意見。上半年市府正在完成人口對策委員會設置要點的法制作業,以及委員的聘任作業。

蔣萬安表示,人口對策委員會在組織架構上將由他擔任主任委員,副市長林奕華擔任副主任委員,委員會分為三個組別,特別針對少子化、銀髮樂活、好住宜居方面,並已經跟各局處做好分工,由民政局、衛生局、都發局分別擔任各組別的召集機關,市府希望透過成立人口對策委員會,以橫向跨局處的方式,統籌相關的政策、資源,讓台北市不只是有更多的新生兒,還有更多優秀的人才進來,並且能夠讓年輕的爸媽無後顧之憂,在職場上打拼,這是市府與市民的共同目標,大家都對此抱有很高的期待,希望能解決台北市面對的各項挑戰。

蔣萬安在記者會後接受聯訪。媒體詢問,這次的生育補助是4月4日之後實施,有些議員就認為說應該要溯及既往,而且4月4日剛好也卡到有些寶寶可以領、有些則不能領?

對此蔣萬安回答,其實這個北市府在內部也有討論,經過評估之後就是4月4日正式實施上路,目前評估原則上並不會溯及,那當然也有很多的市民朋友有來反映,有給市府一些建議,市府都會再來深入評估;市府當然尊重議會,議員們他們在第一線確實也聽到很多市民朋友的心聲,這個部分,市府也會再跟議員進行溝通了解,因為馬上要開議,這個政策也會需要議會的支持,市府都會持續來努力。

媒體亦詢問,在私幼的部分,私幼補助都是市府來支出,那市府要跟誰來爭取?蔣萬安回答說,其實對於私立幼兒園的補助,內部也討論得非常多,去(2022)年也碰到很多年輕爸媽反映。不只是公立的、準公共或私立幼兒園,其實市府也在提供爸媽相關負擔的減輕。原本中央政府有私幼補助退場的政策,市府有「13660、一生六六大順」的方案,目前也在積極的規劃在下半年度會開始,每一年我們對於私立幼兒園的補助,會提高到5萬2千元,這個部分當然臺北市也會有相關細節的規劃,包括會分級、必須符合一些要件等。

蔣萬安亦表示,當然中央考量到各縣市的狀況,所以北市府過去這段期間也積極地跟中央在溝通,他也實際到行政院去說明,市府未來也會持續跟中央溝通。當然這段期間也謝謝中央給予北市府很多的建議,在整個方案規劃上面,怎麼樣能夠真正的照顧到市民朋友,然後也儘量的符合中央的政策。市府一定會落實對於私立幼兒園補助這樣的政策;第二,市府會持續的跟中央溝通,大家其實都有共同的目標希望能夠減輕年輕人的負擔,能夠提高生育率,營造一個友善育兒的環境。

媒體詢問,北市府對私幼補助如果硬要推的話,會被中央扣多少補助款的部分?

蔣萬安回答說,其實在跟中央溝通的過程,中央也給台北市一些建議,讓市府的政策規劃更為細緻,目前了解,台北市必須要自籌的地方款大概是要1.53億元,但還會持續的跟中央溝通,因為台北市一直為了配合中央的政策,推動準公共化,也以自己的經費預算減輕年輕爸媽的負擔來配合中央的政策,那這部分,如果中央也能夠給予協助,北市府都很樂見。

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本文來源:台灣好新聞

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